中新網(wǎng)上海1月14日電(范宇斌)臺(tái)胞網(wǎng)上立案存在不便、上海司法臺(tái)灣地區(qū)文書送達(dá)存在困難、民革爭議解決途徑存在局限性……正在舉行的建言機(jī)制2025年上海市兩會(huì)上，民革上海市委會(huì)提交了一份“關(guān)于完善長三角地區(qū)臺(tái)胞權(quán)益司法保障機(jī)制的完善建議”提案，呼吁消除臺(tái)胞權(quán)益司法保障面臨的長角一些制度性障礙和實(shí)際操作中的困難。
作為臺(tái)胞投資的地區(qū)熱土和臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的重要基地，長三角地區(qū)當(dāng)前在臺(tái)胞權(quán)益保障方面已采取一系列政策和措施，臺(tái)胞如推動(dòng)法律法規(guī)的權(quán)益制定與實(shí)施，建立臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)的保障相關(guān)機(jī)構(gòu)等。
民革上海市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海司法在長三角地區(qū)，民革臺(tái)胞使用臺(tái)胞證或居住證進(jìn)行網(wǎng)上立案時(shí)，建言機(jī)制常常面臨比較繁瑣的完善程序和限制。許多法院仍要求配合人工審查，長角采用郵寄、地區(qū)線下立案等方式，這在很大程度上降低了法律工作的效率。涉臺(tái)案件如遇管轄權(quán)異議，案件移交過程時(shí)間過長，使得臺(tái)胞在處理法律事務(wù)時(shí)常常感到不便。
臺(tái)灣地區(qū)文書送達(dá)存在困難。這不僅延誤案件的審理進(jìn)程，還可能導(dǎo)致當(dāng)事人因未及時(shí)知曉法律信息而失去維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì)，給臺(tái)胞的合法權(quán)益保護(hù)帶來隱患。
此外，許多臺(tái)商在面臨爭議時(shí)，因?qū)υV訟程序的復(fù)雜性感到困惑而放棄維權(quán)，進(jìn)而導(dǎo)致自身合法權(quán)益的損失。傳統(tǒng)的爭議解決機(jī)制也未必能有效考慮臺(tái)胞的特殊情況，如文化差異和法律認(rèn)知水平，造成調(diào)解效果不佳，甚至加劇雙方矛盾。
該提案認(rèn)為，建立健全的臺(tái)胞權(quán)益司法保障機(jī)制，不僅能增強(qiáng)臺(tái)胞的歸屬感，也將有效促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。
對(duì)此，該提案建議，創(chuàng)新涉臺(tái)案件審判機(jī)制；簡化兩岸文書送達(dá)，并推廣網(wǎng)上平臺(tái)；推進(jìn)涉臺(tái)司法互助方式方法；健全涉臺(tái)仲裁、涉臺(tái)調(diào)解等多元化爭議解決機(jī)制。
該提案建議，長三角地區(qū)各級(jí)法院可在強(qiáng)化涉臺(tái)審判專業(yè)性的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新的審判機(jī)制，提高案件處理的效率。推行網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案和預(yù)約辦案，以便臺(tái)胞能夠更便捷地參與訴訟。各級(jí)法院應(yīng)建立統(tǒng)一的線上平臺(tái)，允許臺(tái)胞在線提交相關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。
鑒于涉臺(tái)商事糾紛的復(fù)雜性，該提案還建議在長三角地區(qū)推動(dòng)涉臺(tái)仲裁與調(diào)解機(jī)制的發(fā)展，建立專門針對(duì)臺(tái)商的仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，提供靈活便捷的糾紛解決方案，賦予臺(tái)胞在糾紛解決中更廣泛的程序選擇權(quán)。(完)